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新华社北京12月16日电(记者 赵超)走过不平凡的2014年,中国经济即将迎来关键的2015年｡进入新常态,我国经济发展正从高速增长转向中高速增长｡展望明年,世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,国内经济下行压力依然较大,中国经济将如何保持稳定增长?新的增长点又在哪里?
中央经济工作会议在部署明年经济工作主要任务时,将\"努力保持经济稳定增长\"放在首位｡\"新常态不是不要发展速度,而是要有合理的发展速度,经济增长要保持在合理区间｡\"国家行政学院经济学部主任张占斌说,\"中国这么大的经济体一旦失速,要恢复正常水平将非常困难,甚至会付出巨大代价｡\"
现实情况进一步表明,发展仍是解决一切问题的基础和关键｡而要实现稳增长,着力点又在哪?会议提出,要促进\"三驾马车\"更均衡地拉动增长｡近日举行的全国发展和改革工作会议认为,多管齐下拓展有效需求,是保持经济平稳健康发展的关键,要采取有效措施继续做好\"三驾马车\"不可或缺的拉动作用:
——定向精准稳投资｡一方面,着力推进重大投资工程包建设,在已经出台的7个工程包基础上,不断充实工程包,适实推出新的工程包;另一方面,用好管好预算内投资,大幅压缩预算内投资专项,围绕补短板､调结构､增后劲､惠民生,继续向农业水利､中西部铁路､保障性安居工程､重大基础设施､生态建设､民生､老少边穷等领域和地区倾斜｡
——多点支撑扩消费｡推动出台深化收入分配制度改革的配套措施,优化分配格局,增加居民收入｡注重通过创新供给激活需求,大力实施养老健康家政､信息､节能环保､旅游休闲､住房､文化教育体育等6大领域消费工程,加快推进实施\"宽带中国\"战略和\"宽带乡村\"工程｡积极推动落实带薪休假制度,支持各地探索发展健康服务产业集群发展示范区｡
——调整优化促外贸｡推动出台培育外贸竞争新优势的意见,鼓励劳动密集型､高技术高附加值产品出口以及先进技术､关键设备进口｡抓住国际大宗商品价格较低的有利时机,充实国家战略物资储备｡
\"三驾马车\"的优势不能放弃,新增长点的潜力更大｡会议指出,积极发现培育新增长点,市场要活,创新要实,政策要宽｡
国家发展改革委主任徐绍史认为,我国许多产业仍处于国际产业分工的中低端,必须依靠创新驱动,把竞争政策和产业政策有机结合起来,着力提升产业核心竞争力,重点是进一步化解产能过剩矛盾､促进传统产业升级和新技术新产品新业态新模式的培育｡
据了解,明年我国将重点通过创新引领产业结构升级,并在这一过程中发现培育新增长点｡一是进一步优化产业布局,加快产业有序转移,引导产业集聚发展,避免产业在空间上的简单平移;二是以增强核心竞争力为重点加快传统产业优化升级,以工业机器人､轨道交通装备､高端船舶和海洋工程装备､新能源汽车､现代农业机械､高端医疗器械和药品等领域为重点,培育制造业竞争新优势;三是加快培育新兴产业,支持云计算与物联网､移动互联网等融合发展,大力发展工业设计､融资租赁等生产性服务业｡
专家指出,落实中央经济工作会议提出的区域协调发展新思维,打造发展空间新格局,中国经济还将呈现更多新增长点｡
国家发展改革委负责人表示,明年我国将培育壮大\"一带一路\"､京津冀协同发展､长江经济带等新的经济增长极和支撑带,整合建立统一规范的公共资源交易平台,推进形成全国统一开放竞争有序的市场体系,促进沿线地区互联互通､协调发展｡
\"成功实施这三大战略,将使我国经济发展和对外开放站上新高度,获得新动力,拓展新空间,形成新格局,具有重要的现实意义和深远的战略意义｡\"国务院发展研究中心原副主任侯云春说｡
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