工商登记年底前全面“先照后证”


文章发表时间:2014-08-22 09:19:40

    今年底前,全国工商部门将全面推进“先照后证”办理。昨天,工商总局对外披露,“先照后证”改革是工商登记制度改革的重要内容,今年6月,国务院常务会议已审议通过了第一批36项工商登记前置审批事项改为后置审批项目。今后,企业可以更便利、更快捷地获得市场“入场券”,有利于进一步激发我国市场活力。

“在取得工商营业执照前,企业需要先行办理一系列准入证,比如办餐馆需要先拿到卫生许可证和消防许可证等,这就是前置审批项目。”国家工商总局企业注册局局长周石平介绍,经过清理审核,企业登记前置审批事项共有226项,其中法律、行政法规和国务院决定明确为企业登记前置的为128项;法律、行政法规和国务院决定未明确审批与登记的前后顺序,但实际工作中按前置审批掌握的为98项。

6月4日,国务院常务会议审议通过了中央编办和工商总局报送的第一批36项工商登记前置审批事项改为后置审批项目。8月12日,《国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录》正式发布,这标志着“先照后证”改革取得了重要的阶段性成果。

周石平介绍,工商登记前置审批事项改为后置审批,有利于推动简政放权、推进政府职能转变。今后,工商部门将从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”,从事前审批为主转变为事中事后监管为主。

据了解,对于此次国务院决定公布的改为后置审批的事项,经营者可直接向工商部门申请工商登记,领取营业执照后,持营业执照和有关材料向相关主管部门申请许可,取得相关许可文件、证件后方可经营。

“比如一家航空企业,需要购买飞机,才能取得‘航空证’,但企业没成立拿到营业执照之前,无法购买飞机。政策调整后,将更加符合开办企业的办事规律。”周石平表示,此前开办一家网吧,需要先到文化部门取得“设立互联网上网服务营业场所经营单位审批”,而政策调整后,这一审批可在取得执照后再办理。

据了解,由于前置审批涉及到的政府部门数量众多,因此各地推进速度不一。工商总局将与中央编办继续加快清理工商登记前置审批事项,计划在年底前,再公布两批前置改后置项目,随后编制公布保留的工商登记前置审批事项目录,对前置审批事项实行“目录清单管理”,目录外的事项一律不作为工商登记前置审批。“预计到今年底前,全国工商部门将按照目录清单实施先照后证办理。”周石平说。

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