国家旅游局长何光炜强调,中国今年将全面开禁,允许成立中外合资旅行社。何光炜表示,今年将陆续有很多中外合资旅行社成立。但合资旅行社的股权仍必须由中方控股,业务范围业以承办境内旅游为主,但成立的地域将不再受到任何限制。目前,中国与世界上十多个国家达成了有关旅游协议,中国公民可成团到有关国家旅游。