11月15日上午，上海市财政局按照国务院关于2011年开展地方政府自行发债试点的统一部署和财政部的要求，根据上海市政府批准的上海市政府债券发行计划，通过财政部国债发行招投标系统，采用市场化的招投标方式，顺利完成了71亿元2011年上海市政府债券的公开招标发行工作。我国开闸地方政府自行发债之后，上海率先尝鲜。
昨天公开的招标结果显示，3年期债券发行36亿元、中标利率3.1%，5年期债券发行35亿元、中标利率3.3%。此前，业内人士预计，上海的经济状况和政府信用都比较好，并且此次政府债券仍然是财政部代为还本付息，由于债券的信用等级仍接近于中央财政的信用，因此定价可以以同期国债为参照标准。中国债券信息网数据显示，11月14日的3年期中债银行间固定利率国债收益率为3.1504%，5年期国债收益率为3.2998%。若按5个工作日计算，上述两者的算术平均值分别是3.20%及3.35%，略高于上海政府债券。
上海市财政局表示，经国务院批准，2011年上海市作为试点省（市）之一，在全国率先开展地方政府自行发债。按照《预算法》和财政部有关规定，试点省（市）自行发债收支实行预算管理。根据今年6月上海市人大常委会第二十七次会议审议批准的《上海市2011年市本级预算调整方案》，2011年上海市政府债券筹集资金将主要安排用于保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、医疗卫生和教育文化等社会事业基础设施、生态建设工程，以及其他涉及民生的项目建设与配套。
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