新年伊始,北京对企业注册制度进行了重大改革,在企业注册与国际接轨方面迈出一大步。上海也将跟进,可能步子更大。
今年的1月1日起,中关村科技园区内的企业可以不经工商部门批准自由进入各种行业(法律限制经营的除外),“超范围经营”一说将不复存在。在现行的企业注册制度中,“经营范围”一向是需要严格审定的内容,也是工商年检的重点检查项目。取消企业经营范围的审批,可谓是破天荒之举。记者从上海市工商局了解到,上海市正酝酿在张江高科技园区和外高桥保税区出台类似的政策,宽松程度可能会更大。
国际通行的企业注册制度是备案制,即政府部门履行更多的备案工作,除了法律明确禁止的行业,经营者可以自由地选择经营范围。对市场主体的准入,政府没有太多的干预,而更看重企业经营者的信誉和身份。目前,我国工商部门将很大的精力放在对企业注册资本、经营范围和所有制构成形式等方面的审批上,这在一定程度上削弱了市场主体的活力,束缚了企业捕捉商机的手脚。
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