在12月2日举行的市人大第四十次主任会议上，市规划和国土资源管理局向市人大常委会作本市2009年城市规划制定和实施情况报告。记者获悉，至去年全市实际建设用地总量已达2860平方公里，距2020年规划指标（2981平方公里）的增长空间十分有限。为此，需加快土地管理和利用方式转变，促进土地资源节约集约利用。
生态规划是整个城市发展的生命线。报告称，新修编的《上海市土地利用总体规划（2006—2020）》，明确了“双环八廊二十区四大源地”的多层次城市生态用地结构。“双环”，指中心城外环绿带及“A30北线—嘉金高速—黄浦江大治河—滨江临海”的市域环形绿带；“八廊”，指8条市域放射性生态走廊，分别是嘉宝、嘉青、青松、松金、松闵金、黄浦江—金汇港、浦奉、浦东生态走廊；“二十区”，指市域20片大型生态保育区，包括城市东翼绿核、西翼绿核和其他18片生态保育区；“四大源地”，指长江口岛群、淀山湖水源地、杭州湾海湾休闲地带和东海海域湿地。
据悉，为进一步落实土地利用总体规划确定的市域生态空间布局体系，加强后续生态空间建设的实施与管理，本市今年7月启动了《上海市基本生态网络空间规划》。
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