数据显示，从2003年国内旅行社向外资开放以来，历时6年仅30家外资旅行社成立，其中外商独资旅行社15家、外商控股合资旅行社8家、中方控股合资旅行社7家，其营业收入只占我国所有国际旅行社业务总量的2.63%，外资进入积极性不大，此次放低进入的门槛就是为了鼓励外资投资我国旅行社业。
针对外资在华设立旅行社的门槛再次大幅降低，近日，国家旅游局发布《关于启动外商投资旅行社的设立申请工作的公告》，指出，自2009年9月15日起，国家旅游局正式受理外商投资旅行社的设立申请。
外资社营收占比较低
2003年，我国向外资放开旅行社市场，外资可以在华设立外商独资、外资控股和中外合资旅行社，不过，在出境游、国内游和入境游三大块业务中，外资只能经营国内游和入境游，不得经营出境游。
正是这种“保护性”政策，外资在华设立旅行社的积极性不高。根据国家旅游局发布的年检数字，去年我国共有近2万家旅行社，其中国际社共有约2000家，而外资旅行社仅30家。
入华之后，除了开业时引起的短短骚动外，这些外资旅行社便如同“石沉大海”般销声匿迹，根据统计，30家外资旅行社的旅游业务营业收入仅占国际社总量的2.63％，旅游业务毛利率只有4.21％，还不及全国2万家旅行社6.93%的平均毛利率。
“外资旅行社的优势是出境游，”广东金融学院工商管理系刘伟教授表示，“而出境游市场的政策让外资社很难施展拳脚，只能勉强维持生计。”
注册资本降了十多倍
为了鼓励更多外资进入国内旅行社行业，近日，国家旅游局发布了《关于启动外商投资旅行社的设立申请工作的公告》，从9月15日起开始正式受理外资社的设立申请，其中最值得关注的就是，外资设立旅行社的注册资本从原来的400万元降至30万元，标准降低了十多倍，基本实现了“国民待遇”。
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