推行土地储备是上海加强土地一级市场管理的重要举措。据悉，上海市土地储备中心成立两年以来，已先后对上海铁路南站、南外滩等地块实施了土地储备，初步形成了一套土地储备机制。
按照《上海市土地储备办法》，滩涂围垦成陆土地、拟转为经营性建设用地的原国有农用地，拟调整为经营性建设用地的原划拨国有土地和拟依法征用后实行出让的原农村集体所有土地等，都纳入土地储备范围，由市、区土地储备机构以及市政府批准的专门机构实施土地储备。上海市土地储备中心专门从事土地收购储备和滩涂资源投资管理，土地前期开发的市场运作、投融资等由上海地产集团进行。储备的土地在进行必要的基础性建设后，按照土地供应计划交付公开出让，有助于改变土地供应方式，增强政府对土地市场的调控。
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