沪商财〔2023〕209号
各区商务主管部门，中国信保上海分公司各业务部门，各有关商协会及各有关企业：
为全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和市第十二次党代会精神，实施好《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》（沪府办规〔2023〕9号），进一步用好政策性出口信用保险，支持我市出口稳规模、优结构、促创新、提信心，市商务委会同中国信保上海分公司，共同制订了《促进本市外贸稳规模提质量服务举措》，现印发给你们。
上海市商务委员会
中国信保上海分公司
2023年8月3日
促进本市外贸稳规模提质量服务举措
为全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和市第十二次党代会精神，实施好《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》（沪府办规〔2023〕9号），进一步用好政策性出口信用保险，支持我市出口稳规模、优结构、促创新、提信心，市商务委会同中国信保上海分公司，共同制订《促进本市外贸稳规模提质量服务举措》。
一、保存量促增量，稳定外贸规模
（一）加快扩大政策性信保覆盖面
中国信保上海分公司全年服务支持企业数不少于1.3万家（其中小微企业不少于1.1万家），政策性信用保险覆盖率不低于35%；积极支持外经贸企业防风险、抓订单、拓市场；大力支持外经贸企业通过对外投资、并购等形式进行全球布局，全年承保出口和对外投资、对外工程承包规模不低于500亿美元；持续扩大核心政策性业务规模和保单融资增信受益面。
（二）优保强赔稳定外贸基本盘
进一步加大对企业在手订单保障支持力度，全年对海外买家的限额满足率不低于90％，支持企业新开发海外买家不少于7000家。推动出运前保险业务提质扩面，积极保障出运前订单被取消风险，增强企业接单信心。进一步加大理赔、追偿力度，实施快赔强追，全年帮助企业海外减损规模不少于18亿元。
（三）统筹资源助力外经提质效
为企业“走出去”提供全周期信用风险管理服务，继续推动大型成套设备项目出口和共建“一带一路”高质量发展。优先支持绿色能源、“小而美”项目的投保需求。发挥政策性出口信用保险的增信作用，统筹协调境内外银行，降低项目融资成本，为船舶制造等高端制造业发展提供具有国际竞争力的金融服务方案。
二、保市场促发展，优化出口结构
（四）加速拓展重点市场新空间
加大限额供给和政策引导，支持企业巩固欧美传统市场和扩大对“一带一路”沿线国家地区的出口与投资。积极运用海外投资保险帮助企业加快构建国际营销网络，指导企业用足用好RCEP等区域自由贸易协定规则，深入开拓东盟、中东、非洲等新兴市场。运用出口信用保险支持中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等重要展会，促进成交规模扩大、风控能力提升。
（五）加快培育行业竞争新优势
全力服务“3+6”重点产业集群发展，加大出口重点区域、重点买方的限额支持力度。进一步加大对保税燃料油加注业务的承保力度，大力提升市场份额，扩大国际影响力，积极探索信保对保税液化天然气（LNG）加注业务的服务模式，支持保税船供产业集群建设，提升上海国际航运中心综合配套服务能力。优先支持新能源汽车、光伏、锂电池等新能源产业出口和投资。
（六）加大支持重点企业新发展
加大对“四个一百”名单内企业的承保支持力度，支持重点外贸企业发展。加大对上海市“专精特新”、国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等企业海外业务的支持，协助企业建立全面风险管控体系，提升企业国际竞争力。
三、保融资促创新，提升服务能级
（七）协同推动数字赋能
不断丰富中国（上海）国际贸易“单一窗口”的出口信用保险政策应用功能和场景，构建“线上+线下+生态”服务体系。创新推出信保赔款视同收汇企业退税“免填报”简易操作机制，精准对接数据，降低交易成本，提升政策效能。升级中国（上海）国际贸易“单一窗口”信保绿色通道，打通信保保单融资线上服务功能。
（八）协同推进信保融资
强化银行合作，扩大国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台“出口信保保单融资”功能运用，提升信保保单融资增信规模。不断扩大中国（上海）国际贸易“单一窗口”WE平台信保线上融资合作银行范围，便利中小微外贸企业融资。升级“信保+担保+银行”融资模式，探索推出信保融资白名单，对优质中小微外贸企业试点批量主动授信。
（九）大力支持新业态新模式
积极创新运用跨境电商系列信用保险产品，帮助跨境电商企业规避海外清关等政治风险、直接出口项下的跨境电商平台信用风险、通过海外仓销售的跨境电商平台信用风险。鼓励跨境电商、传统外贸企业、物流企业灵活运用出口信用保险扩大海外仓建设，助力“丝路电商”国际合作。创新承保模式，加大对保税船舶维修、跨境物流、软件外包等服务贸易领域的支持力度。
四、保落实促提升，坚定发展信心
（十）大力推动政策融合
积极支持出口信用保险与国家税务总局上海分局、上海海关、国家外汇管理局上海分局等部门加强合作，推进数据互联互通，强化数据综合运用，提升我市外贸领域数字化管理的可视化、可验证、可诊断、可预测、可学习、可决策、可交互能力。进一步加大对跨境贸易人民币交易的限额支持力度，引导外贸企业扩大跨境人民币交易，帮助企业规避汇率风险。
（十一）全面服务国家战略
制定《中国信保服务浦东新区综合改革试点工作举措》，进一步优化和提升政策性金融服务质效，支持浦东新区实现外经贸高质量发展。服务提升浦东引领区贸易便利化水平，支持浦东引领区、自贸试验区临港新片区国际贸易创新发展。支持虹桥国际中央商务区发挥好贸易型总部政策作用，吸引更多企业总部落地。发挥好中国信保上海分公司虹桥营业部“长三角会客厅”作用，服务长三角一体化建设。
（十二）持续优化企业服务
不断丰富“中国（上海）国际贸易‘单一窗口’移动端”和“信步天下”APP应用功能与场景，提升指尖上的金融服务，帮助企业提升风险管理和防范能力。升级举办中国信保“数字金融服务节”，发布中国中小微外贸企业出口风险指数，为制订配套政策提供大数据支持。持续建设信保服务站，优化配套服务措施，构建市、区、街镇、园区立体服务网络。 | 
