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国卫办食品函〔2021〕316号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、教育厅（教委、教育局）、市场监管局（厅、委）、体育局（厅），国家卫生健康委有关直属和联系单位，有关学会、协会：
为贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》合理膳食行动、《国民营养计划（2017—2030年）》和《学校食品安全与营养健康管理规定》，适应儿童青少年生长发育需要，推动学校营养与健康工作，规范学校营养与健康相关管理行为，国家卫生健康委、教育部、市场监管总局、体育总局联合组织制定了《营养与健康学校建设指南》。现印发给你们，请依职责抓好实施。有关工作要求如下：
一、各部门要按照《健康中国行动（2019—2030年）》合理膳食行动和《关于落实国民营养计划（2017—2030年）的分工实施方案》（国卫办食品函﹝2017﹞1027号）职责分工，认真对照落实本部门责任，积极宣传、广泛发动，合力推进营养与健康学校试点建设工作。
二、各地区要通过试点先行、以点带面，逐步在辖区全面推广营养与健康学校建设工作，通过建设活动，切实推动辖区学校营养健康饮食服务整体水平的提升。要定期总结，交流经验，分析研究问题，结合地方特点不断完善实施策略，更好地适应儿童青少年日益增长的营养健康需求。
指南实施过程中取得的进展、遇到的问题，请及时报告国家卫生健康委及相关主管部门。
国家卫生健康委联系人：赵博雅、徐娇
联系电话：010—68791473、68792615
教育部联系人：朱红松、樊泽民
联系电话：010—66097180、66096849
市场监管总局联系人：王一、霍宏伟
联系电话：010—88651830、88651828
体育总局联系人：刘磊、金鑫
联系电话：010—87182331、87182026
附件：营养与健康学校建设指南
国家卫生健康委办公厅 教育部办公厅
市场监管总局办公厅 体育总局办公厅
2021年6月7日
附件
营养与健康学校建设指南
第一章 总 则
第一条 根据《“健康中国 2030”规划纲要》、《健康中国行动（2019—2030 年）》和《国民营养计划（2017—2030年）》的要求，为指导和规范营养与健康学校建设，制定本指南。
第二条 本指南适用于全日制普通中、小学校营养与健康学校的建设，普通高校、中等职业学校、幼儿园建设营养
与健康学校可参照执行。
第二章 基本要求
第三条 学校食堂和校外供餐单位要依法取得食品经营许可证。
第四条 连续 3 年未发生因自身原因引起的突发公共卫生事件，连续 2 年未受过相关的行政处罚。
第五条 严格遵守国家相关法律法规，禁止非法交易、食用野生动物，落实卫生防疫相关规定和要求。
第三章 组织管理
第六条 按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国教育法》、《学校卫生工作条例》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规，制定营养与健康相关规章制度。
第七条 将营养与健康学校建设纳入到工作规划，并提供人员、资金等保障。
第八条 设立由学校领导、后勤、工会和食堂管理等部门人员组成的营养与健康学校工作领导小组，学校主要领导
担任负责人。
第九条 建立防范和抵制食物浪费制度，并采取措施予以落实。
第四章 健康教育
第十条 建立健全健康教育制度，拓展健康教育课程资源。将食品安全、合理膳食、卫生防疫、科学运动、口腔健
康、视力保护、心理健康等纳入健康教育教学内容，完善并实施教学评价与质量监控。
营造珍惜食物、节约为荣的氛围。重点培养学生珍惜食物的认识，不偏食不挑食，读懂食品标签标识，养成勤俭节约的良好习惯。
第十一条 明确健康教育课程课时安排。以班级为单位的健康教育课程开课率达到 100%，每学期至少 6 学时。
第十二条 配备有资质的专（兼）职健康教育教师，定期接受相关培训。
第十三条 依托“5·20”中国学生营养日、“师生健康中国健康”主题健康教育等重要时间节点和活动，多渠道、多形式对学生、教师和家长开展主题健康教育活动。
第十四条 鼓励学校设立健康社团，班（年）级设立健康兴趣小组，开展健康讲座和实践活动，每年至少组织一次
相关活动。
第五章 食品安全
第十五条 学校食堂和校外供餐单位要建立健全食品安全管理制度，并在显著位置公示。定期开展食品安全自查，
发现问题和隐患立即整改，并保留自查和整改记录。
第十六条 学校食堂和校外供餐单位要严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，严格执行进货查验、集中用
餐信息公开和食品留样等制度，规范食品加工制作过程，确保提供的餐饮符合食品安全要求。
第十七条 学校食堂要建立食品安全追溯体系，鼓励采用信息化手段，采集、留存食品原料采购、食品贮存及食品
加工制作等信息，保证食品可追溯。
第十八条 学校食堂要实施“明厨亮灶”，鼓励运用“互联网+明厨亮灶”加强对食品加工制作全过程的监督。
第十九条 学校食堂和校外供餐单位要配备有资质的专（兼）职食品安全管理人员，定期接受有关部门组织的食
品安全、营养健康、卫生防疫等方面的培训与考核。
第二十条 建立学校相关负责人陪餐制度和家长陪餐制度。制定陪餐计划，明确陪餐人员和要求，做好陪餐记录。
第二十一条 学校食堂内不同类别的食品原料、半成品、成品要分开存放。盛放容器和加工制作工具要分类（色标）管理、分开使用，定位存放。
第二十二条 学校食堂要设置专用的备餐间或操作区，并在显著位置公示人员操作规范。校外供餐单位要提供备餐、分餐、送餐温度和时间等记录。
第二十三条 学校食堂和校外供餐单位的餐具饮具要使用物理高温消毒。
第二十四条 学校食堂要实施分餐制度，提高餐饮健康安全水平，要求学生餐一人一份（套）餐具、一人一份（套）饭菜，实现餐具、菜（饮）品等不交叉、无混用的餐饮方式。
座位间要保持一定距离，避免高密度聚集用餐。
第六章 膳食营养保障
第二十五条 不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。不得
对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传。
第二十六条 学校食堂和校外供餐单位要根据当地学
生营养健康状况和饮食习惯搭配学生餐，做到营养均衡；制定食谱和菜品目录，每周公示带量食谱和营养素供给量，带量食谱定期更换。
第二十七条 学生餐每餐供应的食物要包括谷薯杂豆类、蔬菜水果类、水产畜禽蛋类、奶及大豆类等 4 类食物中
的 3 类及以上。食物种类每天至少达到 12 种，每周至少 25种。
第二十八条 学生餐要采用合理的烹调方法，尽量减少煎、炸等可能产生有毒有害物质的烹调方式。采取有效措施，逐步降低盐、油和糖的用量。
第二十九条 按照《餐饮食品营养标识指南》对所提供的餐饮食品进行营养标示；学校食堂和校外供餐单位提供自
制饮料或甜品时，要标示添加糖含量。
第三十条 学校食堂和校外供餐单位要配备有资质的专（兼）职营养指导人员。营养指导人员需要具备为不同人
群提供营养配餐的能力，指导采购、配料、加工和营养标示，制定食谱和菜品目录，开展营养健康教育，指导食堂分餐员帮助学生合理选餐。
定期组织学校食堂和校外供餐单位负责人、营养指导人员、食堂从业人员等进行营养健康知识和传染病防控技能培训。学校食堂和校外供餐单位负责人、营养指导人员、食堂从业人员需要接受食品安全及营养健康、卫生防疫以及食物采购、储藏、烹饪和“三减”等方面的重点培训，每年度不少于 20 学时；食堂炊事员需要接受低盐、低油、低糖菜品制作技能培训。
每年组织一次学校食堂和校外供餐单位负责人、营养指导人员、食堂从业人员的岗位能力自我测评和考核。
第七章 营养健康状况监测
第三十一条 建立健全学生健康体检制度，了解学生膳食、体重、骨骼、口腔、视力、脊柱、心理等状况，建立学
生健康档案，将体检结果及时反馈家长，提出有针对性、有效的综合干预措施。
第三十二条 在显著位置摆放身高和体重测量工具，张贴自测自评方法，并定期维护。
第八章 突发公共卫生事件应急
第三十三条 建立突发公共卫生事件报告制度，设立专（兼）职报告人。
制定学校突发公共卫生事件应急处置预案和规程。
第三十四条 定期开展学校突发公共卫生事件应急处置、防控知识及技能宣传和培训。每学年至少开展一次突发
公共卫生事件应急演练。
第九章 运动保障
第三十五条 宣传科学运动理念和方法，培养运动健身习惯，实施学生体重管理，构建体医融合模式。
第三十六条 学校体育场地设施配备要达到国家标准，按照体育与健康课程标准及有关规定开齐开足体育课。
第三十七条 学生每天在校需要进行至少 1 小时符合要求的阳光体育运动，包括但不限于拉伸练习、平衡灵敏协调练习、心肺耐力练习、力量练习、脊柱健康练习和骨质增强型运动。
第三十八条 学生需要掌握 1~2 项运动技能。学生体质健康标准测试优良率小学达到 80%以上、初中75%以上、普通高中及中等职业学校 70%以上。
第三十九条 建立健全体育教师健康教育培训和考核制度。
第十章 卫生环境建设
第四十条 开展新时代校园爱国卫生运动，改善校园环境卫生，整治校园整体环境。建立生活垃圾分类制度，实施
生活垃圾分类管理。
第四十一条 改善教学设施和条件，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。严格按照建设标准，落实教室、图
书馆（阅览室）、宿舍等采光和照明要求，使用有利于视力健康的照明设备。教室照明达标率达 100%。
第四十二条 坚持实施眼保健操等护眼措施，提醒学生采用正确的执笔姿势。要科学合理使用电子产品，教学和布
置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的 30%。
第四十三条 采购符合标准的可调节课桌椅，每间教室内至少配置 2 种不同高低型号，教室内学生应当每人一张。
根据学生座位视角、教室采光照明状况、学生视力变化情况及卫生防疫要求，每月调整学生座位与间隔距离，每学期个性化调整学生课桌椅高度，使其适应学生生长发育变化。
第四十四条 向学生提供免费、充足、符合卫生标准的白开水或直饮水。盛装开水的器皿（如保温桶等）要定期清
洗消毒并加盖上锁。教室或宿舍桶装饮用水要符合相关标准要求，饮用水机等涉水产品要依法取得卫生健康行政部门许可批件。
第四十五条 按照学生与教职员工数量，配备洗手、消毒设施或用品。
第四十六条 建设无烟校园，校园内全面禁止吸烟，设置禁止吸烟标识。
第十一章 附 则
第四十七条 本指南由国家卫生健康委、教育部、市场监管总局和体育总局依职责负责解释。
第四十八条 本指南自发布之日起施行。
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