03-4-1
由于上海郊区各家市级和区级工业区土地数量在趋于减少，而各类土地配套设施在趋于完备，上海考虑在进一步加大招商引资力度的基础上，对落户郊区主要工业区的外资项目所用土地，先期评估其投资量和预期产出量，目的是为了"提高招商引资质量"，优选投资项目。
据上海市农委有关人士说，过去上海对郊区各类工业区的要求较多集中在"提高区内企业开工率、资金到位率和投资达标率"上。强调先期评估投资项目的土地产出率和投资密集率，这还是第一次。
这项举措的背景是，由于上海的生产力布局和城市基础设施建设的重心已明显转移到郊区，郊区实施战略性开发的各类条件正在逐步形成之中，各类投资，包括外资向郊区分流的态势越来越明显。
"在这种情况下，合理配置有限的土地，选好项目，不产生浪费，不人为增加间接的商务成本，就显得特别必要。"上海市农委外经外事处处长李维良说。
但李维良同时提醒说，外商不应对此产生误解，不要简单地认为沪郊正在提高吸引外资的"门槛"。在上海郊区目前的经济发展阶段，加大招商引资力度还是第一位的。在此基础上，才可考虑优化投资项目的结构。
在上海外向型经济中，郊区所占比重已经明显上升。去年上海全市外贸出口额中，超过３０％来自郊区。在去年沪郊６８．５亿美元合同外资总额中，投资额在５００万美元以上的外资大项目所占比重达到６５％，这些项目的相当部分属于高新技术产业，包括信息电子、精密机电、现代生物医药、精细化工、新材料等行业。
上海郊区今年吸引合同外资额的目标是在去年６８．５亿美元的基础上力争达到７５亿美元；到位外资在去年２２．９亿美元基础上力争达到３０亿美元；外贸出口额将达到１０５亿美元。上海将争取在郊区新批若干出口加工区，扩大外贸出口；鼓励更多企业争取获得自营进出口权，培育更多出口主体。
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