入世给港商带来的实惠


文章发表时间:2002-08-28 10:11:44

中国入世后,香港商人在其中会得到哪些实惠呢?

1.便于有些产品出口 

香港厂商主要从事在内地制造的产品出口业务,因此内地是否获得贸易伙伴给予最惠国待遇,对港商的业务至关重要。中国在没获得最惠国待遇的情况下,内地产品在有关国家所须缴付的关税就会激增。目前,中国内地获得永久正常贸易关系地位,可一举消除这些年未进入国际市场带来的不明朗因素,使港商进入国际市场时可获得相应保障。另外,中国日后倘若受到反倾销或其他贸易措施等不公平对待,可以向世贸的争端处理机构投诉,因此,港商在出口内地产品时所受到的威胁亦将会较过去减少。 

2 关税大幅下调成本降低 

由于进口原材料和机械设备的关税大幅调低,在内地设厂的港商将可大受裨益。1999年,以香港公司占大多数的内地加工业,对进口的依存率估计达67%,因此,关税下降势必有助港商减低生产成本。 

由于必须修改法规,以符合世贸惯例,因此预料内地的投资环境会有所改善,透明度更高,令港商经营更方便。 

在世贸架构下,中国必须将其外贸及投资体制调整至与世贸的协议一致,所涉领域包括进口许可证制度、关税评估、装运前检验、原产地规则、贸易技术壁垒、知识产权保护等。同时,根据国民待遇的原则,中国政府必须给予外资与内资同等对待,因此预料中国内地的投资环境将会更加公平。举例来说,有些地方的公用事业,到现在仍向外商投资企业收取较当地公司为高的费用。相信在入世后,此局面应有所好转。 

3 港企内销限制逐渐放宽 

按照世贸《与贸易有关的投资措施协议》的要求,中国将向外资开放内销市场,这为香港厂商带来大量商机。过去,虽然港商大多数在内地设厂生产,但他们却未积极拓展内销。据香港贸易发展局最近就离岸贸易进行的调查显示,2001年前,在内地设厂生产的港商只有27.5%进行内销,而其经营规模亦颇为有限,约三分之二受访公司的年营业额不足1000万港元。 

港商对在内地拓展内销兴趣偏低,部分原因是内地的分销制度相对封闭,市场主要由当地分销商所垄断。虽然有越来越多内资私营企业和数目有限的外商投资企业(包括港商)参与分销业,但国营及集体企业仍占主导地位。尽管过去几年,分销业的效率有所提高,不过,由于市场不易进入、缺乏竞争,情况远远未能合乎理想。而分销业运作效率低,也降低了港商在内地销售产品的意欲。 

随着中国入世,预料许多不利因素将会消失。政府将逐步撤销内销限制,加上政府部门引入电子资料联通系统,相应的行政及海关措施亦会简化或取消,有利港商进入市场拓展内销。同时,随着外商扩大参与批发及零售业务,中国的分销制度在开放后将面貌一新。由于竞争激烈,分销业的整体效率将有所提高。据调查发现,港商对内地今后的营商环境大多表示乐观。有69.6%受访公司预期中国入世后其分销网络的效率将有所提高,62.5%认为知识产权保护会得到加强。62.1%受访公司估计进口关税偏高的不利环境将逐步改善,而42.0%相信内销比例造成的限制将会减除。此外,35.5%受访公司预期,由于政府政策法规多变或含糊不清而导致的不明朗因素将会消失。  

4 优惠政策渐减竞争加剧 

 中国内地现正逐步对外商投资企业的税务减免实施国民待遇。长期以来,外商投资企业(包括港资企业)均可享有一系列优惠,包括免税期、减免所得税、利润再投资可获退税,以及进口某些生产设备可免关税及增值税等。再者,不少外商投资企业更获授予贸易经营权,可进出口与业务相关的货品及原材料,而内资企业则一般都无此权利。不过,随着内地逐步实施国民待遇,与世贸的惯例靠拢,这些优惠待遇正渐渐减少。 

  中国入世后,港商一方面在内销市场将面对进口产品的激烈竞争,而另一方面,在世界市场则会受到内地企业产品的威胁。由于过去多年来,中国为争取入世,贸易体制渐趋开放,内地企业为攻占市场,其产品的质量及竞争力已开始赶上港商。据1998年11月进行的一项调查显示,有74%受访公司声称在亚洲金融危机期间生意受到打击,其中超过半数公司更认为生意减少是由于订单流失至内地企业所造成。最受影响的行业是影音设备,其次是家用电器、鞋类和玩具。毫无疑问,内地企业的兴起,对港商日渐带来竞争压力。 

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